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谁能够冠冕政府旗号、滥用人民资源破坏民生发展?

发布时间:2020-11-04 17:48   来源:网络整理    作者:admin

  编按:没有全民健康,就没有全民小康。在全民健身季节,拥有15年服务社区群众文化体育生活的河南郑州兰馨瑜伽会馆轰然倒闭。不是倒闭于疫情国难,而是倒闭于当前的行政、司法,以及政府机关国有物业的出租监管之乱。黑物业恶意停电,垄断公共资源,暴露了文旅融合改革的未竟,营商环境的治理任重而道远。

  疫情国难遭黑手:不明不白被停电
  事出反常必有妖。2018年政府机构改革,文化与旅游融合,河南省文化厅撤并。2019年,打着河南省文化厅牌子的物业公司与兰馨瑜伽会馆代表人陈女士续签了《房屋租赁合同》。2020年,该公司就开始肆意讹诈,制造事端。从4月初,关停了郑州兰馨瑜伽的供电线路,一口咬定装修线路故障,让施工瑜伽馆装饰工程的电工前来检修。考虑到当时正处于疫情防控期,施工电路电工在外地,新线路应该没问题。于是,瑜伽馆关闭了楼层室内总开关,要求物业公司供电,以确定到底“故障”在室内装修,还是在室外供电线路。

  孰料,物业公司却既不检测、检修,也不供电。不明不白停电长达两个月。
  无独有偶,兰馨瑜伽馆按照该物业公司提供的银行账户缴纳房租,从工行到建行,往返奔波多次,就是不成功。最后一次转款成功,却又被退款,而且被扣去缴跨行转账手续费。鉴于该公司收款提供的是个人账号,各种疑惑油然而生。
  由于续签合同时并没有见到该公司的房屋产权证或产权所有人的授权证明,陈女士非常担心上当受骗。2020年5月,陈女士向河南省文化和旅游厅提出了政府信息公开申请。申请河南省文化和旅游厅履行职责,首先查清无故停电影响政府国有房屋使用效益的具体原因。尤其需要一个缴款的对公账号。
  15年场馆1日倒闭,营商环境尽显行政与法治之乱
  对于陈女士申请的政府信息公开事项,河南省文化和旅游厅不予提供。陈女士依法提起了行政诉讼。藉此遭遇了从行政到司法机关选择性执法的法治混乱。
  几经周折,郑州高新技术产业开发区人民法院人为不属于行政诉讼与政府信息公开受案范围,裁定驳回陈女士起诉。陈女士当即进行了上诉。
  2020年8月12日,郑州市中级人民法院进行开庭庭询。根据《行政诉讼法》第35条明确规定:“在诉讼过程中,被告及其代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。”然而,就在行政诉讼过程中,河南省文化和旅游厅仍然继续为其不予公开信息找借口,而且当庭出示了郑州市金水区人民法院(2020)豫0105民初11520号民事判决书。
  鉴于涉案财产属政府公共财产,涉及国家、社会公共利益。而且行政诉讼未结束,政府房产租赁及收缴费用账号未见明确授权。针对物业公司的诉讼,陈女士首先怀疑其是否主体适格,随即向法庭提交了请求法庭调查取证申请书。
  然而,郑州市金水区人民法院未履行法庭调查职责,作出了上述终审判决。
  就在开庭前的8月11日,河南省文化厅物业服务公司勒令兰馨瑜伽于当日晚上12点前搬走。至此,兰馨瑜伽馆被迫关闭。暴露了行政到司法的法治之乱。
  申请最基本的政府信息公开,居然给瑜伽馆带来致命报复与灾难,已经影响到周边社区群众的文体生活。

  新闻时评
  文化厅物业公司导演行政、民事案中案尽现改革前阵痛
  2020年5月,陈女士为获得缴纳国有物业房租的对公账户信息,向河南省文化和旅游厅申请了政府信息公开。因被申请人不履行职责,她提起了行政诉讼。然而在行政诉讼过程中,河南省文化厅物业服务公司向郑州市金水区人民法院提起民事诉讼。郑州市金水区人民法院(2020)豫0105民初11520号民事判决以小额程序作出了终审判决,并不涉及陈女士申请的政府信息公开内容,而被申请人将却该判决作为了行政诉讼应诉的证据,拒不履行政府信息公开的职责。
  那么,河南省文化厅物业服务公司是否具有收费国有物业的法权?陈女士通过申请政府信息公开与行政诉讼就是为了获得知情。河南省文化厅物业服务公司提起民事诉讼后,陈女士随即提交了请求法庭调查取证申请书。
  然而,郑州市金水区法院却在行政诉讼尚未有结果,不调查国有物业适格法权情况,采用小额程序作出了终审判决。审判结果未免草率。
  通过网络查询,河南省文化厅物业服务公司产权是由河南省文化厅投资控股。政府资产来自纳税人,政府控股企业应该是全民所有制,怎么变成了集体所有?其产权清晰与否暂且不论,作为市场主体企业法人,与行政机关法人属于不同民事主体。政府机关单位房产仍属于政府。离开政府信息公开与法庭调查,凭想象偏听偏信作出判决,未免显得草率。
  因为政府资产需要接受公民的监督。从这方面来说,陈女士申请政府信息公开,不仅仅是保护自身资产不被讹诈,也是履行公民的基本义务与责任。
  2018年,河南省文化厅就已经撤并到河南省文化和旅游厅。政府房产法权变化如何,陈女士作为一个公民、政府房产的用户,需要申请政府信息公开以获得缴纳房租的对公账号信息,从而确定缴纳国有物业房租与履行房屋租赁合同的适格主体。
  河南省文化厅物业服务公司与陈女士虽然在2019年签订有《房屋租赁合同》,但是始终未见到产权证及授权委托。2020年疫情国难时期,经历了物业公司不明不白原因停电、指定个人账号转款等一系列欺诈行为,能相信的恐怕只有政府。
  申请政府信息公开成为陈女士唯一的必然选择。而郑州市金水区人民法院不审查民事主体是否适格,终审判决的依据又是什么呢?
  政府机关究竟有多少物业的管理处于混乱无章可循?为什么不能痛定思痛全面深化改革,从根本上服务、孵化文旅产业融合事业?优化营商环境,需要国家行政、司法、立法的统一,全面服务文化旅游产业发展,有所作为,有所不为。

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