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盐城发改委拒公开恒大悦澜湾楼盘价格备案信息

发布时间:2020-11-18 20:28   来源:网络整理    作者:admin

  盐城发改委拒公开恒大悦澜湾楼盘价格备案信息

  2020年8月23日,我向盐城市亭湖区市场监督管理局申请公开恒大悦澜湾房价备案有关的信息,2020年9月1日,该机关向我送达亭市监(2020)第7号《政府信息公开申请答复书》。文为:“经审查,您申请公开的亭湖区城东恒大悦澜湾住宅项目第11#、14#、16#、17#、18#、20#、22#楼盘正式销售前备案的全部商品房价格,以及各楼盘商品房价格的备案时间,本机关不掌握。据初步判断,盐城市亭湖区发展与改革委员会可能掌握相关信息。根据《政府信息公开条例》第三十六条第(五)项的规定,建议您依法向相关单位了解获取该信息,联系地址:盐城市青年东路55号,联系电话:0515-89880509。”
  信赖亭湖区市监局的书面答复,我继后于2020年10月6日向亭湖区发展和改革委员会申请公开:“1、公开亭湖区城东恒大·悦澜湾住宅项目第11#、14#、16#、17#、18#、20#、22#楼盘正式销售前备案的全部商品房价格,以及各楼盘商品房价格的备案时间。”我在所需信息用途栏表述:不久前,我听人说紫滨花园(做广告用恒大悦澜湾地名)预销售商品房因有关系,未办理商品房预销售价格备案。我无论如何不能相信。苏价服[2012]104号江苏省物价局关于严格执行商品住房销售“一价清”制度的通知规定:“已取得新建商品住房预(销)售许可证的商品房经营者,要在正式销售前及时公开全部销售房源,并按照申报备案价格和明码标价规定内容要求对外销售,明码标示的价格减去公示的各项优惠后应当与合同成交价格相同。”盐房管(2018)127号《关于印发打击侵害群众利益违法违规行为规范房地产市场秩序专项行动方案的通知》中载明打击的范围包括:“未按政府备案价实行一房一价要求销售商品房,或者以附加条件限制购房人合法权益(如捆绑车位、装修、购房首付款超出购房人应付首付款数额)等方式、变相实行价外加价或恶意增加购房人负担的行为。”这说明,我市实行商品房预销售价格备案制度。本人请求公开的目的,主要是通过你机关公开备案价值来验证、洗清你机关不存在作为抵制价格备案制度的保护伞;同时推动我区商品房销售依法而行,行使我参与社会管理的权利。
  

 盐城发改委拒公开恒大悦澜湾楼盘价格备案信息


  2020年10月29日下午5时,我驱车到工作单位取来了当天送达的亭发改信息公开(2020)022号《政府信息公开申请答复书》。文称:“沈某某:本机关于2020年10月6日收到您通过在线提交的《政府信息公开申请表》。□□经检索查找,您申请公开的‘亭湖区城东恒大·悦澜湾住宅项目第11#、14#、16#、17#、18#、20#、22#楼盘正式销售前备案的全部商品房价格,以及各楼盘商品房价格的备案时间’不存在,根据《政府信息公开条例》第三十六条第(四)项的规定,现予告知。”

  2012年3月26日施行的《江苏省物价局关于严格执行商品住房销售“一价清”制度的通知》规定:“二、继续认真执行好《江苏省商品房销售明码标价实施细则》(苏价规﹝2011﹞5号)。”2011年4月29日施行的苏价规[2011]5号第五条规定:“实行新建商品住房销售价格申报备案制度的市、县,新建商品住房销售前,应向县级以上价格主管部门申报备案其销售价格。□□已取得新建商品住房预(销)售许可证的商品房经营者,要在正式销售5日前一次性公开全部销售房源,并按照申报备案价格明码标价对外销售。”

  盐城市区价格行政部门负责本地区商品房价格监管及备案工作,亭湖区发改委声称所申请的价格备案信息不存在,存在两种可能,一是掌握信息但害怕群众监督而不敢公开;一是长期养成的行政不作为、懒作为,对商品房监管采取听之任之\放任自流的态度。2011年6月5日盐城市人民政府发布发文对象是盐都区、亭湖区人民政府,市开发区管委会,市各有关委、办、局,市各有关直属单位的《关于印发盐城市市区商品住房价格监管实施办法的通知》。该文第三条规定:“市物价部门是盐城市市区商品住房价格主管部门,负责贯彻落实国家和省、市有关加强房地产市场价格监管的政策措施,做好市区商品住房价格备案工作,组织开展房地产市场价格监督检查,规范商品住房价格行为。国土、房产、规划、工商等有关部门在各自职责范围内做好相关监督管理工作。”
  

 盐城发改委拒公开恒大悦澜湾楼盘价格备案信息


  前述《盐城市市区商品住房价格监管实施办法》第四条规定:“盐城市市区实行商品住房销售价格备案制度。市区除经济适用房、中低价位商品房等政策性保障住房和非住宅商品房外,凡新建普通商品住房、全(精)装修商品住房和各类公寓房、别墅以及阁楼、自行车库、机动车库(位)等,均实行价格备案制度。”第五条规定:“房地产开发经营企业以成本核算为基础,结合市场状况,在市物价部门公布的商品住房区域控价水平范围内,合理确定平均销售价格,填写《盐城市区商品住房价格备案表》、《盐城市区商品住房价目表》、《盐城市区商品住房建设成本表》等,向市物价部门申报备案。……”第八条:“房地产开发经营企业在市物价部门进行价格备案后,方可向市房产管理部门申领预(销)售许可证。”
  这使得我发现恒大悦澜湾开发企业进行价格备案,不应向亭湖区发展和改革委员会申报备案,故亭湖区发改委声称所申请公开的政府信息不存在。2020年10月29日,我又向盐城市发改委申请公开“亭湖区城东恒大·悦澜湾住宅项目第11#、14#、15#、16#、17#、18#、20#、22#楼盘正式销售前备案的全部商品房价格,以及各楼盘商品房价格的备案时间”。2020年11月7日,市发改委向我送达了盐发改依复(2020)39号《政府信息公开申请答复书》。它告知我所申请的政府信息不存在,不公开的法律依据与亭湖区发改委告知的相同,即《政府信息公开条例》第三十六条第(四)项。
  既然我请求公开的楼盘价格的备案信息均不存在,则该范围内的楼盘销售均属于违法销售。朋友吴某向我反映,紫滨花园20-22号楼是有预售许可证的。根据他的指导,我打开盐城市住建局网站在“依法行政-业务工作”项下可以找到《2019年4月1日-14日盐城市区商品房住宅预售许可证核发情况》并下载,该文件第一行显示:2019年4月11日,盐城市住房和城乡建设局核发了开发企业盐城普耀置业有限公司紫滨花园20、21、22幢的预售许可证,证号为盐市房预字(2019)第(35)号。这说明开发企业向盐城市价格行政部门办理了相关楼盘住宅的价格备案手续,否则盐城市住房和城乡建设局不会无视法纪,在《盐城市市区商品住房价格监管实施办法》第八条行政许可条件不具备的情况下,为了商业利益而滥发行政许可,带头扰乱房地产管理秩序,并着意损害特定或者潜在消费者合法权益。

  2020年11月17日

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