中山市三角镇蟠龙村财务问题汇总

　　中山市三角镇蟠龙村财务问题汇总

　　 一、关于亏损和资金亏空
　　1、亏损
　　截止到9月底，账上亏损5681万元。村委会应解释为什么会有如此严重的亏损，以及有什么措施扭亏为盈，填补这个大坑。
　　2、资金亏空
　　蟠龙村的资金亏空情况如下：
　　①银行存款7748万元。
　　②应收款项共1764万元，但应减去以下坏账损失：
　　“应收借款——创业贷款”共14万元；
　　“其他——历欠承包款”共45万元；
　　“其他——历欠企业上交款”共432万元。
　　减去坏账后，应收款项实际上最多只有1273万元。
　　③银行存款中有587万元是“道路征地”未发给村民的补偿款，该款是村民的不是村里的，应减掉。
　　④债务共9731万元（其中应付款项8903万元，长期借款及应付款828万元）。
　　⑤资金亏空额：
　　①+②-③-④= -1297万元。即资金亏空额是1297万元。就是说，拿出全部资金和债权来填补债务之后，仍有1297万元的债务无法填补。
　　3、以上亏损和资金亏空两项合计，数额为6978万元。
　　 
　　二、关于道路征地未发放给村民的补偿款
　　道路征地补偿款，有如下数额未发放给村民：
　　①爱国6队1670830元；
　　②和平7队、12队、14队、15队，爱国9队、18队共6个生产队，3674280元；
　　③和平13队529730元。
　　合计共5874840元。此587万余元是村民的，不是村委会的，村委会应向村民公示各队余额的详细情况，并解释何时将该项款全部发放给村民。
　　 
　　三、关于滥发报酬和违规开支
　　（1）2020年1月至9月，滥发村干部及固定人员报酬373万元，平均每月41.5万元，按46人计，平均每人每月9009元。其中，1月份发放2019年度奖金共1152156元，平均每人发放奖金24513元。村委会应解释发放依据、发放标准等，并出示文件。
　　（2）付蟠龙村离任“两委”干部关炎明、陈叙祥、范敬文补贴款共33.2万元。
　　（3）1月份支付黄国首等9人蟠龙村征地拆迁项目奖励款180000元，平均每人      2万元。以上（2）和（3）项的支出，村委会都必须拿出支付的合法依据。
　　 
　　四、关于民森公司缴纳地租
　　民森公司每年向蟠龙村缴纳1300800元，名称很好听——说是“土地管理费”，实际上是土地租金，按民森公司占用土地3000亩计算，每年每亩租金只有433元，太低了，应与民森公司协商提高土地租金的单价和租金总额。另外，土地所有权属各生产队村民集体所有，土地租金应按土地面积的比例分配给各生产队村民。
　　 
　　五、关于村干部及村工作人员的福利待遇
　　现在，村干部及村工作人员，其住房公积金、医保社保、住院医疗等等的开支，属于村负责的那一部分已由村里支付，但属于个人负担的那一部分也是由村里支付的，这不合理，应予改革，属于个人负担的那一部分应该由个人自己支付，而不应再由村里支付。
　　 
　　六、关于土地的经营
　　蟠龙村土地（及其他无形资产）的经营情况如下：
　　（1）和平小学负资产：21774907.00元；
　　（2）和平马二顷等地负资产：12901094.00元；
　　（3）汽车站征地负资产：1013355.54元；
　　（4）金鲤征地负资产：11283911.40元；
　　（5）其他有27项土地的经营，有正资产也有负资产，资产估价共计正价值：25497907.81元。
　　（6）结论：截止至2019年12月31日，土地（及其他无形资产）的经营负资产总额为21475360.13元，该数额一直反映在2020年各月度的资产负债表的“无形资产”科目中。这是个什么概念呢？就是说，村对土地的经营，已亏损2147万余元。当然，这个土地的亏损额已包含在村经营亏损的总额之内。到底为什么对土地的经营、对土地的征收与补偿，会亏损2147万余元，村委会应该解释。
　　（此项之数据详见《蟠龙村2019年财务公开年度报表》的《无形资产公布表》）
　　 
　　七、关于815亩土地的补偿款
　　村委会未经村民大会讨论通过，擅自收取815亩多土地的补偿款共22159077.34元，村委会的行为是无效行为，此款是不符合法律规定的暂收款。815亩多土地的征收与办证，应通过正式的征地法律程序进行处理，各队村民必须得到全额的补偿，而不是只收取“用地补偿差额”。