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山东巨野医疗设备采购涉嫌串标违法

发布时间:2021-02-05 17:24   来源:网络整理    作者:admin

  我公司是一家医疗器械公司,在参与2020年12月15日山东省菏泽市巨野县人民医院医疗设备投标过程中,发现采购代理机构在招标过程中对同一股东公司参与同一标段投标、投标报价呈规律性差异等涉嫌串通投标等违法行为没有及时制止和处罚。在依法提出书面质疑后,采购代理机构质疑答复及废标公告等均未依法据实处理。随后向巨野县财政局提出投诉已有1个月时间,截止目前并未对投诉事项予以处理,采购人在投诉期内依然完成相关招标,有违法律公正、涉嫌幕后操纵。
  一、投标人涉嫌串标行为
  本次医疗设备招标金额3个包限价分别为395万、220万、150万(附招标公告),在医疗设备招标领域属于相对较大的情形,常规情况下参与者会比较多,竞争比较激烈,报价通常会拉开距离。但在本次招标过程中,通过所谓的资格审查将一些投标人提前拒之门外,每个包都非常巧合的最终都是3家公司参与,使最终进入评标环节的包括中标人在内的9家投标公司报价均紧贴预算价,比预算价最低也不超过2万元,甚至是1000元之内,其最终3个包的中标价分别为393.3万、219.99万、148.971万,每个包的中标价格都非常之高,实属罕见。采购代理机构、评标委员会为什么对这些反常的报价视而不见,是什么原因造成3个包的最终中标价都紧贴招标预算?那为什么还要通过公开招标、公平竞争来降低财政采购成本?让人不禁怀疑这样的结果其背后到底有没有幕后操纵行为。
  我公司拿出确凿的证据在对本次招标项目结果依法向采购代理机构提出书面质疑后,1包和2包中标人又非常蹊跷的、不合常理的分别以环保停产和产品升级导致不能及时供货为由放弃了中标权。保证供货能力是投标的前提,以无法供货的理由放弃中标权,一是根本站不住;二是事实上就是逃避了其涉嫌串标违法行为所能引发的相关处罚。我公司于2020年12月31日分别以书面和电子邮件的形式,向巨野县财政局递交了投诉书,投诉书中提请建议巨野县财政局核查有关采购过程情况及投标文件等,对3包予以废标,并对有关串通投标等违法行为做出相应处罚,却一直未予回复和处理。
  二、采购人消极态度
  我公司本着揭露问题避免院方遭受蒙蔽和损失的态度,当面向采购人巨野县人民医院反映了上述情况。但巨野县人民医院对我公司反映的有关违法问题持消极态度,对9家投标公司报价其紧贴限价的情况视而不见。并在我公司依法投诉到当地巨野县财政局还未出具投诉处理决定、采购代理机构及投标人相关涉嫌违法违规行为未得到澄清的情况下,就与包3中标人签订了采购合同(限价150万元,中标价148.971万元 ),并重新由涉嫌违法的山东菏建项目管理有限公司组织和实施了1包和2包的二次采购招标(由巨野县财政局下通知要求在巨野县公共资源交易中心招标,却并未对3包中标结果投诉做相关处理),这样的中标价格,这样的二次招标,有违公平竞争的原则,也损害了国家和民众利益,试图将法律玩弄于股掌之间。
  三、采购代理机构违法行为
  本次采购代理机构山东菏建项目管理有限公司自身就存在违法行为。我公司于2020年12月18日向其标书中注明的公司住所(也是该公司登记地址)递交书面质疑函时,发现该地址已经被山东海欣康信息科技有限公司使用,并无山东菏建项目管理有限公司,并保有相关录音为证。《中华人民共和国公司法》第二百一十一条规定,公司登记事项发生变更时,未依照本法规定办理有关变更登记的,由公司登记机关责令限期登记;逾期不登记的,处以一万元以上十万元以下的罚款。
  我公司在公开信息上查询到,仅在2020年,山东菏建项目管理有限公司就组织了巨野县人民医院有关9个采购项目,标的额最高的达1000万之巨。有鉴于该公司在本次招标中存在的对涉嫌串标问题视而不见、自身就存在违法行为,我公司在投诉书中提请建议巨野县财政局对山东菏建项目管理有限公司违法行为进行核查或移交相关部门处理,并对涉及到巨野县人民医院以往有关采购情况进行核查,查明招标过程中有无串通投标等违法行为,也是一直未予回复和处理。
  日前,中纪委点名再度剑指医疗领域腐败问题,1月19日晚,中央纪委国家监委在官方网站发布《医疗领域反腐:有人一手把脉问诊,一手袖里吞金》的要闻文章,医疗设备采购被重点关注,采购模式合规、透明迫在眉捷。我公司恳请有关执法部门关注和彻查本次巨野县人民医院医疗设备招标情况,并向社会公布彻查情况,在未彻底查清问题之前,暂停本次招标3个包中标结果的执行。

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